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惠誠所圓滿承辦北京大學PPP沙龍(第二期)活動
2019-06-04

2019年6月1日上午,由北京大學PPP研究中心主辦、北京市惠誠律師事務所承辦的“北京大學PPP沙龍(第二期)”活動圓滿舉辦。北京大學PPP研究中心副主任兼秘書長鄧冰主持了本次活動,北京大學PPP研究中心主任孫祁祥和財政部條法司副司長賴永添發表致辭,財政部金融司、PPP中心、預算司相關領導到會發言,國家發展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平、自然資源部國土整治中心高級工程師呂婧、清華大學建設管理系教授王守清、北京市惠誠律師事務所執行主任薛起堂等來自政界、學界和業界相關專家參加了此次活動,針對近期PPP熱點問題,在沙龍的輕松氛圍中以專題講解和互動交流的形式進行開放式研討與思想碰撞。



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(與會專家合影)

 

作為本次活動的承辦方,北京市惠誠律師事務所執行主任薛起堂代表律所感謝嘉賓們撥冗出席,并對惠誠PPP法律中心的基本情況及惠誠PPP業績作了簡單介紹。


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(沙龍現場 1)



隨后,薛起堂就本次沙龍議題做《PPP規范發展需要統一立法》專題發言。他指出,目前關于PPP的政策文件繁多雜亂,多屬于規范性文件,效力較低,文件之間相互沖突導致地方理解差異較大,同時地方適用的政府規章同國務院部門規章也有不一致的內容規定,多部門管理,職權交叉沖突,導致合法合規的PPP項目都難落地,PPP統一立法迫在眉睫。



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(沙龍現場 2)



薛起堂認為,PPP在統一立法時,一定要明確部門分工、適用法律、爭議解決、股權轉讓等問題,而且一定要切實體現對民營企業的保護,同時需要站在法不溯及既往原則框架內,保持政策的穩定性,通過增加違法成本,減少負面清單情形的發生。


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(沙龍現場 3)



最后,薛起堂強調了PPP模式下專業術語解釋的重要性,指出目前存在的一些所謂“創新”的概念很多都是背離PPP本意以及現行政策文件規定的,PPP統一立法也需要建立在充分的PPP經濟領域學術研究基礎上。



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(沙龍現場 4)



出席本次沙龍的各位嘉賓秉持求真務實精神,站在中國國情以及各自實踐經驗的基礎上,對PPP立法、財金〔2019〕10號文、《政府投資條例》、財辦金〔2019〕40號文、地方債務、片區開發、PPP融資以及民營企業PPP情況等目前業內高度關注的熱點問題,發表了各自的觀點,以開放包容的態度進行研討交流、相互啟發,發揮了北大PPP中心搭建政產學研平臺的作用,為下一步指導實務操作、助力PPP立法進程以及規范發展提供了重要的理論支撐。



 

 

 

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